金川区农村信用社支持春耕生产情况
的调查报告

    2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是夺取应对国际金融危机冲击新胜利、加快转变经济发展方式、推动经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础的重要一年。做好今年的农村信贷支持工作意义重大。为此，我区联社对今年的信贷支持工作早计划、早安排、早部署，特别是对当前正在进行的春耕、备耕生产工作，做了详细周密的安排部署，及时向各社下发了2010年第一号文件《关于切实做好2010年信贷支农工作的通知》，要求各社尽快组织人员，深入村组，挨家逐户开展调查摸底工作，全面掌握农户春耕期间的生产、经营、建设等方面的资金及服务需求，合理安排信贷资金，力争做到春耕计划早安排，资金早匡算，措施早落实，贷款早投放，切实增加对春耕备耕生产的信贷支持力度，确保全区2010年农业生产目标的顺利实现。现就具体调查摸底情况报告如下：
    一、领导组织情况
    从1月5日开始联社对两镇信用社统一安排部署，对辖内两镇农户春耕生产情况进行了全面系统的调查摸底，为使调查摸底工作落到实处，不走过场，宁远堡、双湾信用社分别成立了春耕生产调查领导小组，由信用社主任任组长，各社信贷人员任组员，采取信用社主任负全责，负责全面调查工作，信贷员包村，负责各村农户具体调查工作，层层抓实摸底工作，由于工作安排及时，分工明确，经过半个月时间，全辖农户春耕生产情况摸底调查工作就已全面结束。
    二、基本情况
    1、全区农村人口土地情况。金川区辖内两个镇，共有27个行政村，165个村民小组，12491户农户，46941口人；总耕地面积168850亩，本次入户调查9544户，调查面为76%，未调查农户为调查时家中无人。经调查，2010年农作物春播的情况是：小麦播种面积49500 亩，玉米播种面积28500亩，啤酒大麦播种面积22700亩，玉米制种播种面积5600亩，胡麻及葵花播种面积16100亩，其他作物播种面积150亩，蔬菜播种面积37300亩，瓜果、坚果、饮料及香料作物播种面积8800亩，药材播种面积200亩。由于受近年农产品价格上涨、国家对农村政策的倾斜等因素，目前，农户春耕生产积极性空前高涨，备耕生产开局良好。
    2、农业生产资料及资金需求情况。经信贷人员走访各级党政、涉农部门，入村与农户座谈，了解到2010年全区春耕生产总需求15395万元，其中农户自筹5395万元，需信用社支持10000万元，春耕生产中需要贷款的农户10185户，占总农户的81.5%，春耕生产中需要信用社支持购买化肥26946吨，需要资金4015万元，籽种6300吨，需资金1682万元，农药121吨，需资金180万元，地膜570吨，需资金856万元，农机具986台（件），需资金411万元，牲蓄138头（匹），需资金42万元，其它生产资料需资金2814万元。经调查，全区春耕生产资料储备充足，货源不缺，可以满足供应，我联社春耕信贷资金已到位4000万元，剩余6000万元资金正在筹措之中。
    3、目前支农资金投放情况。截止2010年1月31日，投放信贷资金3754万元，其中：支农资金2687万元。
    三、春耕信贷服务情况及措施
    春耕生产期间，全区农村信用社充分发挥信用社点多面广、贴近农民的优势，主动向农民送政策、送信息、送科技，为农民提供多种便利的贷款服务。一是对入股社员贷款实行优先发放；二是对用于春耕备耕生产和产业结构调整的农户小额信用贷款实行适当利率优惠；三是简化农户小额贷款发放手续，农户凭贷款证随用随贷；四是坚持文明服务，全天营业，业务随到随办，及时将春耕备耕资金发放到农户手中；五是积极改变工作作风，发扬“挎包银行”精神，深入村组农户家中现场办公，送贷上门；六是把支持春耕生产工作与实践科学发展相结合，对农村党员干部、致富能手和农村妇女等特殊主体实行信贷扶持倾斜政策，充分发挥他们脱贫致富的示范带头作用，增强春耕生产信贷支农工作的综合效益。七是坚决禁止在贷款发放中的各种违规行为。要求各社在春耕期间：不准克扣贷款增扩股金；不准以物抵贷、指定农资、物品购买点，不得强行转账；不准违背农户意愿安排贷款；不准在贷款中扣收利息保证金和乡、村统筹金等。对各社春耕生产信贷工作不力、违反信贷纪律，影响春耕、备耕资金投放的违规行为，将严肃追究当事人和负责人的责任。
     四、存在的问题
    1、农资价格上涨，影响了农民对农资的购买力，绝大部分农民持等待观望态度，农资入户率不足30%。
    2、农户小额信用贷款授信额度较低，不能满足土地较多的农户春耕生产需要。
    3、部分农户历年贷款陈欠较多，而且额度较大，按照信用社的信贷规章制度规定，这部分农户决不能再给予贷款支持，而这部分农户却都是春耕生产急需资金的农户。
    4、不良贷款沉淀较多，降低资金的效益和占用了大量资金。
    五、解决问题的有效措施及政策建议
    1、加大力度吸收存款，按照省联社组织的“虎虎生威抓存款”竞赛活动，积极开展组织资金攻坚战，大干50天，增存1亿元，以确保春耕信贷资金及时足额到位。
    2、申请资金调剂。主要是向省联社结算中心申请资金调剂，用于弥补资金不足。
    3、向人民银行金昌市中心支行申请再贷款，以便临时周转。
    4、集中精力压缩不良贷款，增加可用资金。在压缩不良贷款方面，我区联社给下辖的信用社、营业部下达了不良贷款绝对额下降计划，计划2010年不良贷款绝对额下降1000万元的计划。
    5、建议政府部门开展农资打假护农专项整治行动，加强对农资市场的监督检查，保障农业生产安全，维护农民利益，确保信贷资金产生应有的效益。
    以上报告不妥之处，请批评指正。

                    金昌市金川区农村信用合作联社
                         二〇一〇年二月五日